Порядок досудебного обжалования

Порядок досудебного обжалования

Согласно главе 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), разделом 8 постановления Правительства Забайкальского края от 21.08.2025 № 460 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Забайкальского края действия (бездействие) должностных лиц РСТ Забайкальского края, решения, принятые РСТ Забайкальского края в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы контролируемыми лицами в досудебном порядке.

Контролируемые лица вправе направить жалобу на:

1)решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов – в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;

2)акт контрольного (надзорного) мероприятия и обязательного профилактического визита, предписание об устранении выявленных нарушений – в течение 10 рабочих дней со дня получения контролируемым лицом акта, предписания;

3)действия (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов – в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;

4)решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска – в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;

5)решение об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц – в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав;

6)иное решение, принимаемое контрольным (надзорным) органом по итогам профилактического и (или) контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля – в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба подается в РСТ Забайкальского края в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, когда жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемыми лицами без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

РСТ Забайкальского края при рассмотрении жалобы использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности, за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну.

Форма и содержание жалобы должны соответствовать требованиям, установленным статьей 41 Федерального закона № 248-ФЗ.

Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) инспекторов рассматривается руководителем контрольного (надзорного) органа.

Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа рассматривается комиссией по рассмотрению жалоб контрольного (надзорного) органа.

Комиссия по рассмотрению жалоб контрольного (надзорного) органа формируется из числа сотрудников контрольного (надзорного) органа, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля. Состав комиссии, а также порядок рассмотрения жалоб комиссией утверждается приказом контрольного (надзорного) органа.

Контролируемые лица, подавшие жалобу, до принятия решения по жалобе могут отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Руководитель (контрольного) надзорного органа в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы, содержащей ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа, принимает решение:

1)о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;

2)об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.

Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации подсистеме досудебного обжалования.

Срок рассмотрения жалобы может быть приостановлен по решению руководителя контрольного (надзорного) органа в случае необходимости запроса у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительной информаций и документов, относящиеся к предмету жалобы, которые отсутствуют в распоряжении контрольного (надзорного) органа.

1)необходимости истребования у контролируемых лиц, направивших жалобу, дополнительной информации и документов, относящихся к рассмотрению жалобы, и их рассмотрения;

2)необходимости рассмотрения дополнительной информации и документов, представленных в контрольный (надзорный) орган по инициативе контролируемых лиц, направивших жалобу.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.

РСТ Забайкальского края в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы отказывает в ее рассмотрении в случаях, предусмотренных статьей 42 Федерального закона № 248-ФЗ.

По итогам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:

• оставляет жалобу без удовлетворения;
• отменяет решение, акт и (или) предписание контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
• отменяет решение, акт и (или) предписание контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение, выдает новый акт и (или) предписание (при необходимости);
• признает действия (бездействие) инспекторов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.