07апреля 2017 года Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края проведено отраслевое совещание «Итоги работы Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края в 2016 году и основные задачи на 2017 год».

В ходе совещания обсуждались результаты работы Службы в сфере государственного регулирования тарифов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, осуществления регионального государственного контроля (надзора), лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Тарифы для населения края на коммунальные услуги были установлены в рамках предельного индекса размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденного Правительством РФ, на 2016 год в размере 3,7 % с учетом предельно допустимого отклонения в размере 2,2%.

В течение 2016 года Правительством Забайкальского края были приняты меры по ограничению роста тарифов на электрическую энергию для потребителей региона. Так, РСТ Забайкальского края 30 июня 2016 года принято решение о пересмотре единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Забайкальского края, в результате которого рост указанных тарифов для «прочих потребителей»
с 01 июля 2016 года составил 7,5 % вместо 8,6 – 26,0 %. Также были пересмотрены тарифы на электрическую энергию для населения сверх социальной нормы во втором полугодии 2016 года в сторону снижения.

Еще одним шагом по недопущению существенного роста стоимости электрической энергии для наших потребителей стало подписание Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым распоряжения, которым определен предельный рост электрической энергии на оптовом рынке на уровне 7,5 % для каждого месяца с ноября по декабрь 2016 года.

Таким образом, тарифы на электроэнергию в среднем по всем уровням напряжения для прочих потребителей (промышленность, малый и средний бизнес, организации и учреждения из бюджетов всех уровней) снизились в ноябре 2016 года в сравнении с октябрем 2016 года на 0,56 руб./кВтч., в декабре 2016 года на 0,53 руб./кВтч.

В совокупности указанные меры позволили Забайкальскому краю в декабре 2016 года занять 7 место среди субъектов Сибирского федерального округа и 31 место среди 85 субъектов по уровню нерегулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию. Иными словами, в 54 регионах России тарифы на электрическую энергию выше, чем в Забайкальском крае.

Согласно данным мониторинга фактических тарифов на тепловую энергию по субъектам Российской Федерации за 2016 год, проведенного ФАС России, Забайкальский край находится на 50 месте среди 86 субъектов.

При утверждении тарифов на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, применяется коэффициент равный 1, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент, равный 0,7.

Кроме того, на 2017 год сохранен механизм применения к тарифам на электрическую энергию понижающего коэффициента 0,7 и в отношении приравненных к населению категорий потребителей«Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан» и «Содержащиеся за счет прихожан религиозные организации». Для остальных категорий потребителей, приравненных к населению, к тарифам на электрическую энергию применяется коэффициент, равный 1.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей на 2017 год установлены с календарной разбивкой по полугодиям. При этом в первой половине 2017 года тарифы сохранены на уровне, установленном с 01 июля 2016 года. Тарифы для городских жителей составили: в пределах социальной нормы – 2,76 руб./кВтч, сверх социальной нормы – 3,94 руб./кВт ч.; для сельских жителей: в пределах социальной нормы – 1,93 руб./кВтч, сверх социальной нормы – 2,76 руб./кВтч. Рост тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей с 01 июля 2017 года составит 104,7–104,8 %.

Социальная норма на 2017 год сохранена на уровне предыдущего периода регулирования и составила 65 кВт ч на одного человека в месяц.

С 1 января 2017 года применяются положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом предусмотрено, что при первоначальном включении расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года.

В рамках тарифной сессии на 2017 год РСТ Забайкальского края также были установлены тарифы для 17 организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги по утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования организаций коммунального комплекса» (в 2017 года данная норма не действует).

Тарифы для населения на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении установлены с 01 января 2017 года путем их индексации к уровню 2016 года на 4%в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

По результатам анализа размеров оптовых и розничных надбавок к ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты РСТ Забайкальского края размеры надбавок сохранены на прежнем уровне.

Согласно действующему законодательству с 04 февраля 2017 года в отношении торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) прекращено осуществление государственного регулирования цен (надбавок).

В сфере государственного контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2015 году РСТ Забайкальского края осуществлялась работа по направлениям: выявление и пресечение нарушений лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, незаконного оборота алкогольной продукции на территории Забайкальского края; реализация комплекса разъяснительно-профилактических мер в сфере розничной продажи алкогольной продукции; контроль за декларированием розничной продажи алкогольной продукции, пива и пивных напитков, разработка законопроектов, направленных на улучшение эффективности правового регулирования в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены следующие изменения, которые вступают в силу 31 марта 2017 года:

-новый вид лицензии - лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

-возможность осуществления  розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания;

-введение досудебного изъятия автотранспортных средств, используемых для перевозки нелегальной продукции;

-установление для производителей фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), обязанности по декларированию и оснащению их оборудования автоматическими средствами измерения для ее производства.

Кроме того, введены запреты в сфере оборота алкогольной продукции:

-запрет розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности;

-запрет розничной продажи алкогольной продукции без предоставления покупателю документа со штрихкодом, содержащим сведения по перечню, утвержденному Росалкогольрегулированием;

-запрет розничной продажи алкогольной продукции без ККТ, независимо от режима налогообложения и места нахождения;

-запрет розничной продажи алкогольной продукции дистанционным способом;

- запрет розничной продажи алкогольной продукции в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании образовательных, медицинских организациях, организациях культуры, которые их используют для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности.

В 2017 году будет продолжена работа в сфере государственного регулирования тарифов, в том числе по оптимизации расходов регулируемых организаций и созданию условий для привлечения инвестиционного капитала, осуществлению контроля за деятельностью контролируемых организаций, мониторингу за состоянием рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, совершенствованию нормативной правовой базы Забайкальского края.